Francisco Azuero's List: Parafiscalidad

• La parafiscalidad es una técnica de la finanzas  públicas que nace en Francia y se desarrolla luego en el mundo con diversos  contenidos. Sin embargo en todos los casos la parafiscalidad tiene un común  denominador: son recursos extraídos en forma obligatoria de un sector económico  para ser invertidos en el propio sector, con exclusión del resto de la  sociedad
• “Declarar EXEQUIBLES las expresiones “a  los comités departamentales de la Federación Nacional de Cafeteros” y  “comités regionales”, contenidas en el literal a) del artículo 20 de la  Ley 9 de 1991, así como “El patrimonio que se forme con los recursos  previstos en el literal a) será propiedad de los Comités Departamentales y  Municipales de Cafeteros, según la proporción de que estos últimos se beneficien  de estos recursos. De todas maneras, el patrimonio así constituido quedará  vinculado a los fines previstos en el literal a) del presente artículo”,  

• Sobre el particular, a  lo largo de numerosos pronunciamientos, esta Corporación ha mantenido una línea  jurisprudencial inmodificable en el sentido de que, por definición, las rentas  parafiscales son recursos públicos con una destinación determinada y precisa, lo  que no las convierte, con todo, en rentas de destinación específica.
• Además, esos  recursos parafiscales pueden servir para financiar servicios o  inversiones en determinados espacios, pues ellos son una contribución  obligatoria para cierto sector de la sociedad, cuya finalidad es la reversión  de tales recursos en ese mismo sector. Por ende, es perfectamente natural  que se incluyan dentro de la ley del plan disposiciones sobre la forma como  deben ser gestionados y ejecutados estos recursos parafiscales pues ellos sirven  para financiar, en forma permanente, servicios e inversiones en determinados  sectores sociales.” (subrayado fuera de texto).
• Los recursos no ingresan al arca común del Estado se convierten en “patrimonio  de afectación”, en cuanto su destinación es sectorial y se revierte en beneficio   del sector (Corte Constitucional C-536/94). Su administración puede  realizarse a través de entes privados o públicos.

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