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26 Jul 09

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西藏一年的真实镜像 Tibet Lhasa China

30 Jun 09

论“治藏必先安康”的历史经验和现实意义一一关于调整四川藏区政策的研究报告之一
2004-11-10 16:13:12

李绍明

“ 康”(khams)，是藏语的音译，亦译作“喀木”，字义是指“边地”。作为地域概念，“康”指我国藏族三大聚居区，即卫藏、康、安多之一部，故又称“康区”或“康巴”地区，其范围大体为东起四川的二郎山，西至西藏的丹达山，南含云南的迪庆高原，包括现今四川省甘孜藏族自治州的全部、西藏昌都地区大部以及四川省阿坝藏族羌族自治州、青海省玉树藏族自治州和云南迪庆藏族自治州部分操康方言的地区。“康”在历史上并没有固定不易的疆界，但今四川的康定、甘孜、德格、理塘、巴塘至西藏的昌都一线，历来都是康区传统的政治、经济、文化核心区。①本文所说的“康”主要指康东即今四川藏区。

整个康区，处在因喜马拉雅山造山运动而隆起的青藏高原和横断山脉向第二级地形阶梯过渡的折转带上。由于特殊的自然地理位置，康区成为连接我国西北、西南地区的枢纽，又由于康区位于西藏的东南边缘，使它成为汉藏文化接触交融的地

① 任乃强等：《“朵甘思”考略》，《中国藏学》1989年第1期。

带。这里既是汉藏民族经济贸易频繁往来的通途，又是历来兵家必争之要地。正因为康区在自然地理位置、民族往来之间的这些特点，前人才总结出了“治藏必先安康 ”。①的历史经验。新中国建立后，康区对于西藏仍然具有很重要的地位。正如邓小平同志早年所指出的：“西康有许多地名是汉人取的，我们叫惯了，不等于他们习惯。这还是一个名称问题，其他问题就更复杂了。”他又说：“今天我们在西南实行民族区域自治，首先开步走的是康东……这是一个很大的问题，如果解决得好。可以直接影响西藏。”②

一、康区在我国特殊的战略地位

康区之所以在历代中央政权治理西藏的大政方略上，具有特殊的战略地位，是因为它具有重要的地理、政治、经济条件。

首先，康区是历代中央政权对西藏施政中，传递政令、军事战略物资运输及粮饷兵员补给的要津，也是西藏地区的僧俗官员入朝请封进贡的主要通道。交通便利的优势，使康区成为历代中央政权治理西藏的依托。历史上，西藏与内地的交通联系线路主要有三条：一是从西安经西宁到拉萨的道路，大略相当于现今的青藏公路。这条线路本是吐蕃与唐王朝联系的唐蕃

① 清光绪三十二年六月，军机处交部复议锡良等奏设川滇边务大臣奏折时，“经部复议：现西藏纷乱未清，边境多事，所拟设置边务大臣，驻扎巴塘练兵，以为声援，事以可行”。时人简称之为“治藏必先安康”。(见傅嵩■：《西康建省记要》卷1)

② 邓小平：《关于西南少数民族问题》，《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第165、166页。

古道，但是线路距离遥远，旅途艰辛，其间有巴颜喀拉山脉和唐古拉山脉绵亘，且沿途多为牧区，经济自给程度很差，因此青海一带难以成为治藏的战略物资基地。二是从大理到拉萨的道路，大约相当于现今的滇藏公路，但这条线路途经偏僻边地，且途中高山峡谷甚多，物资转运备感艰辛；又因云南境内民族众多，经济实力有限，支持西藏颇感困难。三是始于“天府之国”的腹心一一成都经过康区，分南北两路到拉萨的路线。大略相当于现今的川藏公路。此途开辟甚早，见于记载是东汉明帝永平时(58-75年)。复自元代以来在沿途设置大小“甲姆”(驿站)和“马甲姆”(军站)后，实行“乌拉” 差役制度，沿途土司、差民要保障传递公文，供给马匹和往来官员的食宿，使得往来于川藏者日益增多，而联系亦日趋频繁。以后便在此路沿线，形成和兴起了一些城镇，如康定和北路的道孚、炉霍、甘孜、德格、昌都，南路的雅江、理塘、巴塘、芒康等。目前，在内地人藏的三条公路中，康藏公路仍然占据重要地位，清雍正六年(1728年)，为了达到倚康治藏的目的，清廷将康区东部划归四川总督管理，清政府明令四川总督除协助驻藏大臣筹办军械、粮饷、轮派驻藏军队外，另一个主要任务，就是节制由内地经康区进入西藏直到边境的驿站交通。这是在吸取了清前期平定准噶尔叛乱和西藏三次用兵的经验后而采取的重大措施。此举可以达到两个目的，一是可使“天府之国”包括康地的丰足物资和人丁支持西藏；二是可直接经略康区，使其成为治理西藏的战略依托。这个措施在后来平定朱尔默特叛乱，抵抗廓尔喀侵藏时发挥了很大作用。

康区除了以其为内地西藏交通纽带而著名外，还因为它处在甘、青、川、滇通衢的民族走廊中段而地位更加突出。自古以来，这里就是众多民族北上南下迁徙的必经之地，是西北与西南各民族经济文化交流的通孔。从藏族聚居区的范围和内部关系上看，康地西连西藏，北接甘青，南达滇西北，联系了各地藏区。从战略意义上讲，稳定了康区，即能有效地影响甘、青，进而影响西藏，因此，历代中央王朝无不锐意经营康区。汉武帝元鼎六年(前111年)。于今阿坝州一带置汶山郡。东汉明帝永平时(58-75年)，今