Clement Chen (foistudy)'s Public Profile in the Diigo Community

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20091130公安部重拳治理“牢头狱霸” 严禁任命“号长” - 法制日报 about 1 hour ago
- 今年，公安部首次确定了10个看守所作为首批开展向社会开放看守所，今后将全面推进“阳光监所”建设，稳步推进公安监管场所对社会开放，
- 调查结果表明，从试点工作的效果看，社会各界对公安监管场所对外开放是欢迎和支持的，在对参观采访人员进行的问卷调查中，对开放工作满意以上的占95.6%，基本满意的占4.4%。
- 2 more annotations...
- - 中央综治委决定从明年起将看守所执法安全工作纳入社会治安综合治理工作、实行“一票否决”考核
  - 与最高人民检察院就更加主动有效地接受检察监督研究了切实可行的办法，将公安监管场所监控和相关信息与驻所检察室联网，接受驻所检察室的实时监控
20091102无锡律师讨看政府账本　回应“涉及国家机密” - 江南晚报 - 透明中国 about 1 hour ago
- 出于职业敏感，王律师决定先尝试行使法律规定的权利。三周前，他在市政府网站平台上向人防办发去了申请。申请中称，他在浏览该部门网站时，发现公开的政府信息还不够具体详细，特申请该部门能按《信息公开条例》公开两方面信息：一、该部门所有行政事业性收费的项目、依据、标准；二、该部门财政预算、决算报告及收费开支决算（包括政府集中采购项目的目录、标准及实施情况）
- 人防办向王律师发去了回函，列举了部分收费项目的文件文号，并说明预算、结算内容不能公布的原因――内容涉及国家机密。
- 1 more annotations...
- - 记者在市人防办遇到了接手王律师申请的工作人员。这名不愿透露姓名的工作人员首先通过本报向王律师表示了感谢。之前她看到过广州公布预算的新闻，但没想到所在单位会成为无锡第一个被市民要求公开预算的部门，惊奇之余又觉得欣慰。“人防经费因归并到国防经费，涉密性较强不便公开。
20091117郝劲松收到12封信息公开答复函 - 人民网 about 1 hour ago
- 他已于近日收到12封答复函。其中四封是延期答复告知书，告知将延期至2009年11月30日前作出答复；另外8封是政府信息公开申请答复书，称“您要求获取的政府信息不属于本机关公开职责权限范围”。
- 其中有4封是延期答复告知书，署名单位是分别是：上海市青浦区建设和交通委员会、上海市城市交通行政执法总队、上海市松江区建设和交通委员会、上海市宝山区建设和交通委员会。
- 1 more annotations...
- - 另外8封是政府信息公开申请答复书。署名单位是分别是该市杨浦区、卢湾区、长宁区、嘉定区、虹口区、黄浦区、普陀区、闸北区等区的建交委。多数称，“您要求获取的政府信息不属于本机关公开职责权限范围
20091112说有环评报告，为何不给我看 - 扬子晚报 about 3 hours ago
- 此案成为苏州第一例“政府信息公开”的行政案件。
- 黄建新今年40岁，是张家港市锦丰镇洪桥村一个普通农民，一家三代五口人的生活幸福而平静。但2003年4月，张家港市合兴污水处理厂在距离黄家不足60米的地方建成投产，它的出现马上带来了噪音、废水和废气。24小时运转的工厂机器轰鸣，黄建新夫妇无法在自己的主卧室睡眠，和父母、儿子挤到了离工厂略远的一侧小客房；污水被偷排进附近的小河塘里，自家门前的蔬菜种植基地只能使用被污染的水源浇灌；空气里始终弥漫着一股刺鼻的味道，不少邻居因为忍受不了选择了外出打工来逃避污染。
  　　2004年，黄建新60岁父亲患肺癌去世，一邻居也被检查出患了肠癌，几年里，患病死亡的人口明显增多，村里人开始怀疑是环境污染造成的。从2005年开始，黄建新带领村民们走上维权的道路，他们找到镇政府质问成立污水厂有无通过环保部门的批准，镇领导拿出了沙洲印染公司的扩建项目的环评和验收报告，称污水厂是作为扩建项目的附属设施一起通过验收的。据黄建新告诉记者，后来他们通过其他渠道得知，扩建项目的环评和验收报告是2003年11月出来的，而污水厂2003年4月已经营运，“镇里糊弄了我们！”
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- - 5月份，黄建新多次向张家港市环保局申请信息公开，要求了解沙洲印染公司及合兴污水厂扩建项目建设的合法性，对方答复说，该项目系由江苏省环保厅审批同意建设。8月份，黄建新又向江苏省环保厅申请信息公开，省环保厅称，扩建项目的《环境影响报告书》由苏州市环保局初审，省环保厅对被告的初审意见予以批复，但合兴污水厂并非省厅批复同意建设。9月，黄建新向苏州环保局申请公开扩建项目相关信息，答复为无法提供。
  - 10月初，他决定起诉苏州市环保局拒绝公开政府信息，影响了他作为公民的知情权。
  - 他为了维权到处举报、信访、申请，算上律师费已经花费了10万元，其他乡亲也赞助了几万元经费，要不是早年经商攒下了些积蓄，自己根本无法走到今天这一步，“我记得很清楚，直到10月21日那天我拿到法院传票，才觉得自己的维权也许真的有指望了。我已经不在乎最后能得到多少赔偿，人活一口气，我争取的是大家的生存环境！”
  - 提出了两个诉请：一是请求法院判令苏州市环保局依法公开印染公司扩建项目的《环境影响报告书》及“初审意见”；二是请求法院判令苏州市环保局依法公开张家港市合兴污水处理厂的环境影响报告书及验收报告。
  - 印染公司的扩建项目，其审批机关是省环保厅，是否对外公开也应由审批该扩建项目的省环保厅决定
  - 合兴污水厂作为沙洲印染公司的附属设施，没有独立的《环境影响报告书》，苏州市环保局没有受理过，所以也就无法提供给原告，原告所提的诉讼请求均不是该局的职责权限范围。
  - 当天作为被告方出庭的苏州市环保局政策法规处负责人表示，普通老百姓状告政府部门，体现如今法制建设的进步和市民法制意识的提高，也表明了市民对居住环境越发重视，环保局对该案非常重视，事前他们也是积极应诉，作了充分大量的准备工作。
  - 国内已有相当数量的政府信息公开行政案件起诉到人民法院，不过由于案件类型较新，面临许多法律适用问题，亟需最高人民法院制定司法解释予以指导和规范
20091111市民申请公开环评报告被拒苏州首例要求政府信息公开官司开打 - 姑苏晚报 - 透明中国 about 3 hours ago
- 事情的起因是黄建新家对面的合兴污水厂，这家污水厂距离他家不到60米,隶属于张家港市沙洲纺织印染进出口有限公司。2003年该公司申请了一个扩建项目，并获得审批通过，2009年扩建项目建成后投产。黄建新认为，扩建后合兴污水厂产生的噪音、废水、废气已经严重影响到了他的生活和居住环境。为此，他开始向张家港市环保局了解该扩建项目的合法性以及对周边环境的影响。
  
  “我的想法很简单，这么大的项目，总该有个环境评估吧？ ”黄建新希望环保部门能向他提供相关的信息
- 今年5月张家港市环保局答复：该项目由江苏省环保厅审批同意建设。今年8月，江苏省环保厅在收到黄建新的信息公开申请后答复：扩建项目的《环境影响报告书》由苏州市环保局初审，省环保厅对苏州市环保局的初审意见予以批复。
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- - 通过一纸诉状，黄建新将苏州市环保局告上了法庭，理由是：苏州市环保局拒绝公开信息的做法影响了他的知情权，侵犯了他的合法权益
  - 沙洲印染公司扩建项目的《环境影响报告书》是由苏州市环保局出具初审意见，并送省环保厅最终审批的。属于“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的”政府信息，并且该项目涉及他本人“切身利益”，苏州市环保局应当依法公开相关环评信息。
  - 苏州市环保局充分阐述了自己的观点：扩建项目的《环境影响报告书》最终审批权和解释权在省环境保护厅，苏州市环保局无权披露相关信息。同时，苏州送呈的仅仅是初审意见，并不具有决定性，且只是作为内部文件进行流转，因此苏州市环保局无法向当事人提供相关信息
  - 合兴污水厂作为沙洲印染公司的附属设施，没有独立的《环境影响报告书》，因此也无法提供给黄建新
  - 本案也引起了法律界人士的广泛关注，华东法律研究协会的赵铨认为，本案的关键在于扩建项目的《环境影响报告书》是否属于“可以公开的政府信息”范畴，以及苏州市环保局是否有权和有义务公开这部分信息
20091202南方周末 - 国税总局首次明确纳税人14权利知情权居首 about 3 hours ago
20091130关于纳税人权利与义务的公告 - 国家税务总局 about 3 hours ago
- 一、知情权
  　　您有权向我们了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况，包括：现行税收法律、行政法规和税收政策规定；办理税收事项的时间、方式、步骤以及需要提交的资料；应纳税额核定及其他税务行政处理决定的法律依据、事实依据和计算方法；与我们在纳税、处罚和采取强制执行措施时发生争议或纠纷时，您可以采取的法律救济途径及需要满足的条件。
20091111行政处罚决定书该不该公开？_羊城晚报 about 3 hours ago
- 徐大江表示，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况下，行政机关对政府信息应当主动公开。“行政处罚决定书的处罚信息能够让普通群众对商家的经营加深了解、在选择消费的时候也能对商家的诚信和商品质量等做到心中有数，因此这些信息是和群众利益息息相关的，是属于有关部门应该主动公开的内容，否则可能变成对不良商家的袒护。”
- 市工商局则表示，对于那些处罚信息，该局都会按照规定的程序和期限进行公布
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- - 不少决定书可能涉及国家机密、商业秘密和个人隐私，不宜对公众公开
  - 但公众可以根据相关的处罚信息了解这些商家，其知情权是有保障的
  - 根据有关规定，只有行政处罚相对人才能被告知处罚决定，徐大江不是行政处罚相对人，没有权利申请公开与其无关的对他人的行政处罚。
20091130省长您别道歉 - 长平之谁是谁非 about 3 hours ago
- 栗省长并没有向谁道歉。他只是对悲剧发生的原因作了一些反省，并由反省而自责。自责是道歉的重要前提，但是自责本身并不是道歉。
- 自责指向自己，道歉指向别人。自责是怪自己办事情太差，没有达到预期的愿望；道歉是意识到自己的行为给别人造成的痛苦，是为了给受伤害者送上一点安慰。
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- - 《南方周末》刊发了一篇《官员道歉十年史》，细数了这十年来中国官员在公共危机中的道歉历程，从期期艾艾到落落大方，甚至到喜欢上道歉，有些道歉还小题大做。道歉的文本也从刚开始受人诟病的“官话套话”，诸如“对不起党、对不起组织的、对不起人民”，到饱含感情，比如去年洪洞县发生特大瓦斯爆炸事故之后，临汾市市长李天太在道歉中说到，“彻夜难眠，内疚不安，再三自责”。
  - 学者任剑涛认为，中国官员的道歉大多是一种罪己式的道歉。他研究的对象，显然包括痛哭流涕在内的所有形式的道歉。我还想进一步说，罪己式的道歉不是真正的道歉。
  - 官员的正式道歉文本中，往往都会说“有愧于党的重托、辜负了组织的期待、对不起人民的信任”。很多人认为这很虚伪，我并不以为然。甚至和这些朋友的看法完全相反，我认为前两句并不是官话套话，而是真心的大实话。这跟权力的来源有关，他们为官一方，的确是受党的重托和组织的委派。出了事，当然得向党和组织道歉。现在不说这话了，才是真正的虚伪。
  - 深圳曾经对道歉进行制度化的努力，如今也有很多人在呼吁道歉要制度化，其实这是无厘头的想法。深圳出台了文件，规定政府部门公务员一旦有严重不作为或者渎职行为，需要登报道歉。其结果是，小官僚小过错道歉了，小火灾市长也道歉了，随后又发生了大火，市长不仅没有登报，干脆连道歉也免了。
  - 官员的问责也是如此。它是一种公共性的制度建设，因此不应该把属于私德的道歉扯进来。否则，道歉就肯定不会真诚。为什么一些官员道歉是虚伪的，或者被认为是虚伪的呢，就因为他们以为，或者人们觉得他们以为，道歉可以减轻问责中的惩罚。
20091130广州“接访”（上） - 长平之谁是谁非 about 3 hours ago
- 二十年前的10月31日，全国人大常委会通过了集会游行示威法。自此以后，凡是以此类形式进行的抗议活动，均须得到当局批准，也从未得到批准。为了规避法律，聪明的厦门人在反对PX项目的过程中，创造了“集体散步”的概念。这种安静的抗议活动，随后也在上海和成都发生，同样是为了抗议政府决策对环境的破坏。
- 官员们通常只是在不得不公开的时候，直接通过媒体宣称自己办的是民心工程，正如他们已经在11月5日的《番禺日报》头版头条所做的一样。
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- - 在番禺的这一居住带中，若干小区都自发组织过较大的社区活动。有的抗议开发商的不义之举，有的反对政府的道路规划。我所居住的小区，在去年“5.12”四川地震后，居民还通过社区网络论坛筹集物资和款项，并派人送往灾区。这些活动中，大家积累了一些民间的交流和组织方式。这个网络论坛，平常主要是买东卖西、生儿育女等温馨的生活话题，这些天出现了一个垃圾焚烧发电的专题，贴出了大量的相关资料和讨论。
  - 我至少知道，在几年前的一次抗议活动中的骨干分子，受够了警察的骚扰。这一次，每当大家盼望有人出面组织的时候，就会想起他们来，然后摇头打消了这个念头。
  - 尽管有几位女士搞了几次别出心裁的抗议活动，或被警察请去“喝茶”，或受警察阻挠，但大家也只是把她们的故事当作个案传播，而且广为流传的她们的名字都是网民，如“樱桃白MM”、“嘻哈二人组”等。
  - 在行业竞争十分残酷的情况下，广州几家媒体在此次事件中站到了同样的队列里，都通过报道和评论表达对政府的质疑，甚至有相互协作的时候。面对舆论压力，广州市政府发布23日接访的消息。
  - 在11月22日的政府新闻通报会上，几家媒体的记者都不客气，对坚决推行垃圾焚烧的广州市政府副秘书长吕志毅提出了尖锐的问题。他们借此机会，公布广州另一家修建在李坑的示范性垃圾焚烧发电厂周边环境恶劣，尤其是这两年癌症病人较大幅度地增多，要求市政府进行调查。
  - 看了他们拿回的资料，我才对政府一再保证的高新技术产生了怀疑。无论这种技术已经如何先进，也无论国际上的趋势如何，政府都应该重新调查和评估李坑的污染情况，对市民做出交代
  - 在22日的新闻通报会上，吕志毅照例指责媒体误导群众。他可能没有注意到，今年的另外一个网络关键词就是“不明真相的群众”。这句老掉牙的官话，终于让网民无法忍受，予以无情的挖苦和嘲讽。在今年夏天的一场警民冲突中，云南省委宣传部还紧急发文，要求媒体慎用此语。跟以往的诸多情景相同，很多番禺居民听到这句话的第一反应，是自己的独立思考和判断能力受到了侮辱。
  - 这次抗议活动另外一个特点，就是继厦门“散步”之后，发明了又一个合法集会的办法，那就是响应政府的接访号令，畅通无阻地聚集到了政府大楼的门前。

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