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Comisión Europea on 2009-11-12
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representar y defender los intereses de la UE en su conjunto
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independiente de los gobiernos nacionales
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propuestas para las nuevas leyes europeas, que presenta al Parlamento Europeo y al Consejo
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aplicar las decisiones del Parlamento y del Consejo
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también el brazo ejecutivo de la UE
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los miembros de la Comisión
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su compromiso es actuar en interés de la Unión en su conjunto, sin aceptar instrucciones de los gobiernos nacionales.
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Cada cinco años se designa una nueva Comisión
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plazo de seis meses tras las elecciones al Parlamento Europeo. El procedimiento
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José Manuel Barroso, de Portugal.
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La Comisión es políticamente responsable ante el Parlamento, que tiene el poder de destituirla adoptando una moción de censura. Los miembros de la Comisión deben dimitir si el Presidente así lo solicita, a condición de que los otros Comisarios den su aprobación.
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La Comisión asiste a todas las sesiones del Parlamento Europeo para aclarar y justificar sus políticas
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La sede de la Comisión está en Bruselas (Bélgica)
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la Comisión también tiene oficinas en Luxemburgo,
representaciones en todos los países de la UE y
delegaciones (
en) en muchas capitales de todo el mundo.
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el trabajo de la Comisión
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se reúne una vez por semana, generalmente los miércoles, en Bruselas
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Direcciones Generales" (DG)
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Cada DG se ocupa de un área concreta y está dirigida por un Director General, que es responsable ante uno de los Comisarios. La coordinación global corre a cargo de la Secretaría General, que también gestiona las reuniones semanales de la Comisión. Está dirigida por el Secretario General, que responde directamente ante el Presidente.
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servicios (como por ejemplo, el Servicio Jurídico).
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El personal de la Comisión se organiza en departamentos, conocidos como
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Son las DG las que realmente conciben y elaboran las propuestas legislativas de la Comisión, pero estas propuestas sólo se convierten en oficiales cuando son adoptadas por el Colegio en su reunión semanal.
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El Consejo de la Unión Europea on 2009-11-12
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El Consejo de la Unión Europea
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Representa a los Estados miembros, y a sus reuniones asiste un ministro de cada uno de los gobiernos nacionales de la UE.
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principal instancia decisoria de la UE
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si el Consejo aborda asuntos medioambientales
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Los ministros cambian en función de los temas del orden del día
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Consejo de Medio Ambiente"
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Las relaciones de la UE con el resto del mundo son tratadas por el
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"Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores"
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una responsabilidad más amplia
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asiste el ministro o secretario de Estado designado por su respectivo gobierno.
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- Asuntos generales y relaciones exteriores
- Asuntos económicos y financieros (ECOFIN)
- Justicia e interior
- Empleo, política social, salud y consumidores
- Competitividad
- Transporte, telecomunicaciones y energía
- Agricultura y pesca
- Medio ambiente
- Educación, juventud y cultura
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responsable ante su parlamento nacional y los ciudadanos
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su firma es la firma de todo el gobierno
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los Presidentes y/o los primeros ministros de los Estados miembros, así como el Presidente de la Comisión Europea, se reúnen en el
Consejo Europeo. En estas 'cumbres' se establece la política global de la UE y se resuelven cuestiones que no pueden solventarse en un nivel más bajo (es decir, por los ministros en reuniones normales del Consejo).
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seis responsabilidades básicas
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- Coordinar las políticas económicas generales de los Estados miembros.
- Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
- Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Parlamento.
- Desarrollar la Política Exterior y de Seguridad Común de la UE
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Coordinar la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía en materia penal
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que le representa y defiende su interés nacional en el seno de la Unión. En la práctica, el jefe de cada representación es el embajador de su país ante la UE
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cada Estado miembro de la UE tiene un equipo permanente
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embajadores (conocidos como
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se reúnen semanalmente en el
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Comité de Representantes Permanentes (COREPER)
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representantes permanentes
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preparar el trabajo del Consejo, a excepción de las cuestiones agrícolas, que son gestionadas por el Comité Especial de Agricultura
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rotatoria y tiene una duración de seis meses
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preside todas las reuniones durante un semestre, promoviendo las decisiones legislativas y políticas y mediando para lograr acuerdos entre los Estados miembros.
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La Presidencia cuenta con la asistencia de la Secretaría General, que prepara y garantiza el buen funcionamiento de la institución
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Javier Solana fue nombrado nuevamente Secretario General del Consejo. Es también el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), y en esta calidad ayuda a coordinar la acción de la UE a escala mundial.
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Alto Representante será reemplazado por el Ministro de Asuntos Exteriores de la UE.
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.Cuanto mayor es la población de un país, más votos tiene
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Votación por mayoría cualificada
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En algunos ámbitos particularmente sensibles tales como la PESC, la fiscalidad, el asilo o la inmigración, las decisiones del Consejo tienen que ser unánimes.Es decir, cada Estado miembro tiene poder de veto en estas materias.
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en la mayoría de las cuestiones, el Consejo decide por mayoría cualificada.
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- si una mayoría de Estados miembros lo aprueban (en algunos casos una mayoría de tres cuartos);
- si se reúne un mínimo de 255 votos a favor, lo que supone el 73,9% del total.
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El Parlamento Europeo on 2009-11-12
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elegido por los ciudadanos
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desde 1979 sus miembros son elegidos directamente por los ciudadanos a los que representan.
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todos los ciudadanos de la UE tienen derecho a votar
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expresa la voluntad democrática de los más de 490 millones de ciudadanos
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736 miembros de los 27 países de la UE.
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siete grupos políticos europeos
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Jerzy Buzek, elegido el 14 de Julio de 2009 Presidente del Parlamento Europeo
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| Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) | EPP | 265 |
Grupo de la alianza progresista de los socialistas y demócratas en el Parlamento Europeo | S&D | 184 |
Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa | ALDE | 84 |
Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa | Greens/EFA | 55 |
Conservadores y Reformistas Europeos | ECR | 55 |
Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica | GUE/ NGL | 35 |
Europa de la Libertad y de la Democracia | EFD | 32 |
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Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia)
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oficinas administrativas (la Secretaría General).
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reuniones del Parlamento, conocidas como 'sesiones plenarias', tienen lugar en Estrasburgo, y a veces en Bruselas. Las reuniones de las comisiones también se celebran en Bruselas.
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tres funciones principales
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conjuntamente con el Consejo en muchos ámbitos
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Aprobar la legislación europea
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de todas las instituciones de la UE, y en especial de la Comisión
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potestad para aprobar o rechazar el nombramiento de los Comisarios,
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derecho a censurar a la Comisión en su conjunto
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comparte con el Consejo la autoridad presupuestaria de la UE, y puede por tanto influir en el gasto de la UE
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adopta o rechaza el presupuesto en su totalidad.
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la Comisión es políticamente responsable ante el Parlamento, que puede aprobar una moción de censura y pedir la dimisión de toda la Comisión
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examinando regularmente los informes que le envía la Comisión
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los diputados del Parlamento Europeo plantean regularmente preguntas a la Comisión, que los Comisarios están legalmente obligados a responder.
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supervisa el trabajo del Consejo: los diputados plantean regularmente preguntas al Consejo, y el Presidente del Consejo asiste a los plenos del PE y participa en los debates importantes.
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puede también ejercer el control democrático examinando las peticiones de los ciudadanos y creando comisiones de investigación.
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El presupuesto anual de la UE es decidido conjuntamente por el Parlamento y el Consejo
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La realizan los diputados en las diversas comisiones parlamentarias especializadas en ámbitos particulares de la actividad de la UE. Las cuestiones de debate también son discutidas por los grupos políticos
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Los plenos se celebran normalmente en Estrasburgo (una semana al mes) y a veces en Bruselas (dos días). En estas sesiones, el Parlamento examina la legislación y vota las propuestas de enmiendas antes de llegar a una decisión sobre el texto global.
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La toma de decisiones de la UE on 2009-11-12
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La toma de decisiones de la UE
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Consejo de la Unión Europea
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Comisión propone la nueva legislación, pero son el Consejo y el Parlamento los que aprueban las normas
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tratado, que es la 'base jurídica' de la propuest
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procedimientos principales son la consulta, el dictamen conforme y la codecisión
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procedimiento legislativo
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para la mayoría de la legislación de la UE
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comparte el poder legislativo en plano de igualdad con el Consejo.
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, integrado por números iguales de representantes del Consejo y del Parlamento
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propuesta se presenta ante un comité de conciliación
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, el texto se envía de nuevo al Parlamento y al Consejo de modo que puedan finalmente adoptarlo como ley
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Consejo tiene que obtener la aprobación del Parlamento antes de tomar ciertas decisiones muy importantes.
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el Parlamento no puede modificar una propuesta: debe aceptarla o rechazarla
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La aceptación ("dictamen conforme") requiere una mayoría absoluta
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propuesta de la Comisión, el Consejo consulta al Parlamento, así como al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.
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ámbitos como la agricultura, la fiscalidad y la competencia
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Si el Parlamento solicita enmiendas, la Comisión tiene en cuenta todos los cambios sugeridos por el Parlamento y, si acepta alguno de ellos, envía al Consejo una propuesta modificada.
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El Consejo examina la propuesta modificada, y bien la adopta como tal, o bien la modifica. En este procedimiento, como en todos los demás, si el Consejo modifica una propuesta de la Comisión, debe hacerlo por unanimidad.
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Instituciones y otros órganos de la Unión Europea on 2009-11-12
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"Estados miembros") siguen siendo naciones soberanas independientes, pero comparten su soberanía para ser más fuertes y tener una influencia mundial que ninguno de ellos podría ejercer individualmente.
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delegan algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes
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decisiones sobre asuntos específicos de interés conjunto
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elegido directamente por ellos
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representa a los ciudadanos
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representa a los Estados miembros
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'triángulo institucional'
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elabora las políticas y leyes
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la Comisión propone las nuevas normas, pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan. La Comisión y los Estados miembros las aplican, y la Comisión vela por su cumplimiento.
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poderes y responsabilidades
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acordados por los Presidentes y/o los primeros ministros de todos los países de la UE, y son ratificados por sus Parlamentos.
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sociedad civil, los patronos y los empleados
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autoridades regionales y locales
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ayuda a las pequeñas empresas
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financia proyectos de inversión de la UE
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política monetaria europea
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sobre la mala gestión de las instituciones y organismos de la UE
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publica información sobre la UE
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formación en áreas concretas para el personal de la UE
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Maggwire: Experience magazines online. on 2009-11-08
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Polska – Wikipedia, wolna encyklopedia on 2009-11-05
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République française - Wikipédia on 2009-11-05
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France - Wikipédia on 2009-11-05
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France - Wikipédia on 2009-11-05
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