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• 12 Feb 07
  

  tony curzon price

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  • Cet article a été  publié pour la première fois dans le cadre d'un débat sur les migrations en  Europe qui se tient sur le site internet  www.openDemocracy.net   Pour réduire l'immigration, il faut une politique d'aide au développement  généreuse et volontariste. openDemocracy (extraits), Londres Le terrorisme  international, et en particulier les attentats du 11 septembre 2001, a fait  comprendre aux Etats-Unis qu'il était dans leur intérêt de recoloniser les  mal-gouvernés en Afghanistan et au Moyen- Orient. La méthode européenne  sera forcément différente. Pour un continent qui possède une histoire de la  décolonisation sanglante et qui est habitué aux attentats perpétrés sur  son sol, la "guerre contre le terrorisme" n'implique pas de confier  l'administration de tous les Etats clients instables à une brigade  d'énarques. Mais penser que ces deux visions irréductiblement différentes  ne pourront jamais se rencontrer, c'est oublier que l'Europe nourrit une autre  peur, celle de l'immigration. La peur européenne de l'immigration se  conjuguera à la peur américaine du terrorisme pour donner naissance à une  politique d'aide au développement libérale et interventionniste qui  améliorera suffisamment les conditions de vie des mal-gouvernés pour  maintenir l'immigration à un niveau acceptable. Cela nécessite de rendre non  pas le Nord moins attractif, mais le Sud plus attractif. L'élargissement de  l'Union européenne (UE) au Sud et maintenant à l'Est est un exemple  d'application réussie de cette politique. La libre circulation des  travailleurs s'accompagne d'importants transferts de fonds et de la mise en  place d'une bureaucratie assez compétente pour les administrer. Les  perspectives des nouveaux Etats membres sont suffisamment bonnes pour que les  gens aient envie de faire leur vie dans leur pays. La seule façon pour  l'Europe de libéraliser sa politique d'immigration sans créer une violente  réaction de rejet, c'est d'oeuvrer très sérieusement à l'amélioration des  perspectives des populations défavorisées. Le gaspillage et la corruption  qui accompagnent aujourd'hui l'aide au développement sont de notoriété  publique. Ces aides à l'ancienne n'ont aucun impact sur les flux migratoires  parce qu'elles profitent surtout aux élites, qui ne sont pas les plus  susceptibles d'émigrer (ou qui ont moins de problèmes à le faire). La  nouvelle diplomatie interventionniste des Etats-Unis permettra de mettre en  oeuvre une politique d'aide ciblée et constructive susceptible de réduire  les flux migratoires. On peut imaginer la séquence comme suit : les  mal-gouvernés représentent une menace, les Etats-Unis interviennent et l'UE  fournit les fonds et se charge de bâtir une administration. Chacun trouve son  intérêt dans cette division du travail : une meilleure gouvernance, un  sentiment de sécurité territoriale et une politique efficace de réduction  de l'immigration. De la peur qu'avait la droite du communisme est né l'Etat-providence  au XXe siècle, de la peur de l'invasion qu'a cette même droite naîtra le  monde-providence du XXIe siècle. Ce n'est qu'une fois que le monde-providence  les aura rendues superflues qu'il faudra envisager les propositions du rapport  "People Flow". Tony Curzon Price* * Economiste britannique qui  enseigne à l'University College de Londres. 

     

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