“现在的水利水电行业，只作可行性研究，不作不可行性探讨；只作项目环评，不作战略环评；只作自然影响评估，不作社会影响评估；只评估受益地区（受水区），不评估受损地区（来水区）；更不审时度势，采纳先进的工程理念和技术方法（比如节水工程、微水工程、管道运输，比如生态补偿机制，比如全流域综合管理机制，比如水利与水权的挂钩机制，比如水资源普查和小流域环评），而是在九十年代初期研究的基础上修修补补，不作全局性和系统性调整。项目在完全缺乏社会监督和可能缺乏技术保障的条件下冒险运行。这就是水利水电行业的环评现状。”地质学家范晓说。
截至目前，金沙江中下游的水电开发已经形成了不可逆转之势。这些高达百米甚至二百米以上的12级大坝中，有6座已经截流，4座在大规模前期施工。
这种“先上车后买票”的既定事实，使得环保部门的监管变得苍白无力。
“因为实践中从来没有出现过已经三通一平的项目最终被迫下马的水电工程。所以各大水电集团敢于在商业上冒险。”范晓说。
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